不得执行，辛亥以后。各地为维持本省地位、充作军饷。更是胡乱发钞，南京临时政府曾发1万万军用钞票。却无一分钱准备，到目前尚未收缴干净。
王永江、王树翰、梁士诒、周学熙、张謇等人纷纷谏言，张謇说道：“洋人的金融理论和制度比我们完备地多，所发行的纸币也比我们有准备的多，光是发钞准备金一项就远胜过于我，我在苏省二十年，几乎没听过外国银行有停兑或倒闭地传闻，上海等各处通商口岸，人们甚至更愿意相信外国纸币。不过，不管怎么说，外国银行在我国境内肆意发行纸币，攫取地是我国的财富，所谓肥水不流外人田，我国也应该发行纸币，守住自己的财富。”
周学熙说道：“打铁先需自身硬，欲使人民拒用外国纸币，首先我本国纸币必须争气，倘若我国货币信誉昭著、兑换方便，人民必喜用本国之货币。”
王永江说道：“我与诸位所见略同，法定货币的发行权应该掌握在中央之手，任何其他银行、地方等不能有所僭越。我主张设立中央银行，主要承担两个使命：第一，中央银行作为国家银行专门发行新货币，称之中国元比较适宜。为防止不正当竞争，中央银行本身不参与吸收存款、放贷等日常业务。其余各行，如中国银行、交通银行、甚至四明银行以及东北银行等中国银行，花旗、渣打、汇丰等外国银行都取消货币发行权。已经发行之货币一律按市价兑换成新货币，在具体操作上可由各商业银行先行承兑，然后由中央银行中承
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