的银两安置流民，一旦发生民变，首当其冲的必定是那些富户。只要想明白这两点，先期收取赋税并无问题。”刘墉一通解释，虞翻拍手称妙，董袭听了连连点头。
“还有。”刘墉又道，“除垦荒屯田外，还需大兴水利，主要是疏通河道、开渠、打井，确保旱涝保收。而开挖出来的石块、淤泥等则可用来筑城，将县城面积逐步扩大，以接纳更多的人员，并加宽加高加固城墙，提高抵御能力。”
“在屯田的基础上建立民团。平时生产，农闲时进行军训。我看现有的军丁中有部分人并不想离开，而流民中有部分壮丁又想入伍参军。我看是否可以这样，愿意留下来的就留下来，愿意参军的就参军，同时县里发文鼓励军丁和流民中的妇女自由婚配，或随军或本地安居均可。本地定居的，每户授田十亩，税赋三年内减三成计征。对弄虚作假或成婚后不奉养对方老人、小孩的，从重处罚。如此一来，流民便安定了，而军丁们也成了家，一举两得。县长请想，无论是原来的山贼还是逃难来的流民，如果他们都有地有家，还会去犯事吗？我想，如果有外敌入侵，这些人恐怕是第一个挺身而出，保卫家园的了。”
虞翻赞叹道：“刘公子真是奇才。本官还是小看刘公子了。”
“大人过奖了。”刘墉谦虚道。
“那我们岂不是都可以留不来，不用走了吗？”董袭问道。
还未等刘墉答话，虞翻笑道：“刘公子的屯田制
第十九章 富民四策(6/7)