历经大清北洋水师统治时代、俄国太平洋舰队统治时代数十年的苦心经营，要塞化建设已相当彻底，虽经中日甲午战争、俄日战争的破坏，但其防御体系仍然基本完好。因此，北宁海军只需在其原有基础上进行现代化改建即可。所以，工程并不是很艰巨，建设时间也不长。
旅顺口位于辽东半岛伸入渤海的尖端——旅大半岛，东临黄海、西濒渤海，南与山东半岛隔海相望，北依大连，拥有世界闻名的天然良港旅顺港，是拱卫京津要害地区的海上门户和东北地区的天然屏障，战略地位极其重要。新建成的旅顺海军基地拥有完善的后勤保障体系、庞大的海军造船厂和门类齐全、设施先进的海军军校，能够为北宁海军提供全方位的支持。
以这个基地为依托，又先后建立了规模较小的海参崴、位于朝鲜海峡入口处的济州岛和朝鲜半岛东面日本海中的郁陵岛海军前沿基地，控制日本海、黄海和朝鲜海峡。而天津基地本来就是海警部队的总部所在地，划归海警部队使用理所当然。
北宁海警部队的壮大和北宁海军的创建实现了康凡多年的夙愿，他一直清晰地记着那次与朱迪的英国之行中在遭受西班牙军舰蹂躏的危难之际同行的那些美国船员们在远离美国的海洋上看见前来解救他们的美国军舰时的幸福表情！他当时在强烈的艳羡之余，内心竟然生出一点点嫉恨！现在，他将自己这个感受向朱迪坦白后，朱迪笑了。
“做为一个美国人，我当然很骄傲。但我跟你说，
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