强国已经开始成批装备其海军的潜艇。
“大清”级巡洋舰在舰首装备1座、舰尾装备2座共3座6门130毫米舰炮，另装备有4座37毫米舰炮、2座4管“鱼叉”鱼雷发射装置和4座6管火箭助推深水炸弹发射装置以及数座12.7毫米机枪，成为北宁海警部队进入20世纪后装备的战力最为强大的中型水面舰艇。
尽管其与当代各海军强国装备的那些动辄上万吨的装甲战舰无法相提并论，但该级舰拥有雷达、声纳、主动式红外线搜索装置、无线电通讯/导航设备等这些当代海军强国战舰所没有的先进电子设备，这些设备与先进的舰载武器构成了攻防兼备、可全天候使用的海上作战系统，作战威力不容小视。
“大清”级巡洋舰和“蛟龙”级潜艇、“飞鱼”级巡逻艇以及相继服役的新式扫雷艇、布雷舰、登陆艇、补给舰、运输舰等组成了最初的北宁海军，从北宁海警部队中独立出来。海军官兵全部从现役的海警部队官兵中选出，并将此确定为今后选拔海军官兵的固定模式。
同时组建完成的还有隶属于海军的海军陆战队，该部队第一批官兵由晋军参谋部从现役晋军官兵中抽调出的一个步兵团组成，划归海军建制，而之后的扩编和训练工作将由海军自行完成，兵员主要从内卫部队和海警部队中招募。
康凡也同样将旅顺口确定为北宁海军的总部所在地，并把旅顺口建设成为北宁海军最大、最重要的军港，也是最坚固的海防要塞。旅顺口
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