使者直接听命于皇帝，法理上属于临时的“差遣”，成功的绕过了正规的官僚体系。这样很多寒门可以被皇帝以这个“差遣”的名义任用，走入官场掌握权力。
而这个各种“使”后期招募幕僚，他们的幕僚甚至可以被推举成为正式官职，比如唐宋八大家里面的韩愈，同样担任过类似的幕僚职位。这种各种差遣的令外之官，虽然不在朝廷的合法编制之内，可是影响力却同样很大。这种各种“使”往往是寒门子弟入仕的捷径，做幕僚之后可以被推举为官职。所以后期很多这种军阀节度使也都是寒门出身，在打击士族方面是不遗余力的。
这种制度的形成，是皇帝要打压士族勋贵，而寒门希望能够顺利的走入仕途改变命运而共同的结果。不然如果走正常渠道任职，那阻力绝对很大，尤其是传统的官僚被士族堵塞，这种绕路的方法果然起到了奇效，成功的绕过了各种制度上的封锁，然后让大量寒门涌入官场，开始有资本掌握政治资源去和士族开斗了。这个也就是后期三生六部制度崩溃，而宋朝沿用了唐朝这种制度。
所以说是宋太祖发明的，这个是冤枉了他了。因为在唐朝唐高宗时期已经有了这种现象，甚至在李世民时期都有类似的这种情况的苗头出现了，真正成型唐朝，宋朝只是沿用了而已。
“皇上，这种差遣，可以有利于您任用。可以有利于任用你想用之人，这样让更多的人才不会因为所谓的资历和品级甚至出身所被阻碍。而且这种
第一百九十二章 令外之官(5/8)