指挥官大学”，首次将海军、陆军和空军三大兵种规范在同一所军事学院之下。在未来一百年之内，这所位于梧州的国防部大学与位于韶关的公立南洋政经大学在中国历史上留下了浓墨重彩的一笔，前者与黄埔军校并奠定了中国军事界的名声，而后者则为中国培养了无数杰出的政治人物。
吴绍霆所构想的“国防部高级指挥官大学”与黄埔军校没有直接冲突，虽然黄埔军校是以共进会为政治基础的军校，但其主要培养的是中下级军官。“国防部高级指挥官大学”表面上以执政府政权为政治基础，融合了所有兵种的军学体系，重在培养团级以上的高级指挥官和参谋官。
在入学要求上，严格规定学员必须拥有营部级以上军衔，并在南方联军服役超过三年时间，通过入学考试之后方可进入这所大学。
从黄埔军校第六期开始，绝大多数黄埔军校毕业的学员都将进入这所大学继续深造。
经过几乎没有任何异议的商定，吴绍霆以军事总裁名义任命蔡锷为国防指挥官大学第一任校长，何福光、唐继尧、林葆怿为副校长，同时还特意写了一封亲笔信发往福建，聘请仍然留在福州海军司令部的杜锡圭为海军教育总长。
国防高级指挥官大学对外简称“国防大学”，纵然南方没有做出申明，可外界舆论仍然层出不穷，有人认为吴绍霆是在针对袁世凯创办的陆军大学，由此还能推测黄埔军校是针对保定军校；有人也认为这是南方为了壮大声势的炒作，重点不
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