不过为了避免钢铁基地完全置于外藩可能发生的变故，北洋钢铁仍然于本溪投资兴建的一座铁矿以及钢铁厂，至于兵工署更是计划将汉城机器局的炼铁高炉拆运至沈阳，用于东三省兵工厂的建设。
实际上固然这是某种程度上的工业转移，是将工业重心由朝鲜转往东北的必然。同样也是东北未来建设的必然，毕竟相比于朝鲜，东北的资源更为丰富。而正是东北的资源决定了东北未来的发展。
而针对东北的发展，总督府已经与公司一同聘请数十位欧美专家，共同制定一个旨在完成初步工业化的“四年计划”，这个“四年计划”不同于这个时空的任何工业计划。实际上是唐浩然借鉴了后世苏俄的“五年计划”，是未来东北地区国民经济计划的一部分，主要是对东北地区重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。而在这个四年计划的总路线则是：“逐步实现地区的工业化，逐步完成对农业、手工业和工商业的统制。”。
“四年计划”的重点任务是集中力量进行以铁路为核心的工业带建设。也正因如此。在离开大孤山之后，唐浩然便来到了这片铁路的工地上，在未来的四年中，铁路将是总督府最为重要的建设任务，而
“四年计划”的核心也是初步构成东北铁路网。
这条“十”字型的铁路东西走向以京奉铁路连接关内，以安东铁路连接朝鲜，南北走向则是旅顺
第15章 工地（求月票！）(2/11)