方式属于地方高度自治的类型，这种近乎自治的行政制度好处在于行政成本低，一个国家的官员竟只有三万多人，平均下来每个州县就极少了。坏处就在于对地方掌控能力不强，地方上的利益勾结等等行为太多，朝廷根本管不过来。
生产技术方面，主要是晒盐和煮盐的问题。此时明王朝的官盐多是采用煮海为盐的生产方式，需要消耗大量的燃料，其中产量最高的淮北地区，因为草滩被权贵侵占，以及开垦等等原因，造成燃料价格居高不下。
至于晒盐就不需要燃料，成本自然比较低。
晒盐技术的改进问题，徐光启已经数次向朱由校提起了，只是之前朱由校手上没有靠谱的军队，不好去动盐商的利益。
如今京营就快编练出来了，朱由校也有了些底气。于是把徐光启叫了过来，仔细询问了一番海水晒盐技术。
海水晒盐确实是未来技术主流，不过朱由校对明代的晒盐技术并不是很了解。徐光启进宫后，朱由校问道：“徐爱卿，如今晒盐技术是否成熟？一亩盐田能产盐几何？”
“启禀陛下，海水晒盐自开国之时便已有之，只是当时仅限于福建一带，太祖制定盐业制度之时，则采用煮盐之法，优点在于便于控制食盐产量，从而杜绝私盐。然而如今私盐遍地，煮盐所费颇高，致使官盐无法与私盐竞争。晒盐技术可以说是十分成熟的，福建当地每斤食盐仅售价2文钱。而我大明其他省份，盐价四五十文者十
第045章：投资盐业(2/5)