三十九条。主要内容：第一条规定百姓可自由买卖，私人制盐须得政府许可，私人所制之盐须存放在朝廷指定的仓坨。由朝廷管理，以防私运，盐非经朝廷准许不得向国外输出。第二条废除盐商专卖之“引岸制”，实行就场征税，盐场以其产盐数量为标准分为四等。第三条盐的场价由制盐人代表按照盐的等级制度及供求状况，议定公告。购盐者先纳税，后购盐。第四条盐分为食盐、渔盐、两类。第五条盐税税额：食盐每两百斤征税五钱，不得重征或另行附加，渔盐每两百斤征税一钱。第六条盐务机关，由朝廷设盐政衙门和巡盐衙门，地方锦衣卫派员监督，各产盐场区设盐政衙门及巡盐衙门。盐政衙门及其所署盐场公署主管盐的生产、放销、仓坨管理，巡盐衙门及其所属分所主管盐税征收和查缉私盐。第七条户部增设盐政大使，依据本法负责对盐政的改革等事宜。
除了盐税，李兴之还把目光放到了矿税方面，大明建国之始，朱元璋为了恢复民生，将商税定到了极为恐怖的三十税一，故洪武年间，明朝的矿税仅仅五千两，永乐年间，明朝的政治、经济和军事得到了飞速的发展，但朱棣因为得国不正，并不敢进行税制改革，朝廷的矿税年仅十余万两。
此后大明历代君王亦不敢违背明太祖祖训，故此至万历朝大明的矿税和商税依旧保持在三十税一。
万历皇帝为改变这种局面，朝廷便下达明旨由百姓和商户主持开矿，而朝廷则收取税利，所谓“开矿以济困乏”
第449章 盐铁专卖(2/4)