员的推举工作正式展开。宣传局以密电形式致电各大军区，提出了各省应予保证的人选。这份绝密的名单是蒙山军的反对者——满清遗老、民党、北洋耆宿、晚清立宪派以及保皇党成员。以龙谦名义签发的密电要求各大军区政治部要切实保证名单中的人员当选并护送他们安全抵京。
这份名单中，民党系黄兴、宋教仁、章炳麟，保皇党梁启超，北洋系袁世凯、徐世昌，段祺瑞，立宪派张謇，满清贵胄端方、良弼、善耆赫然在列。
经过一个半月的推举和审核，在3月底，各省议员名单陆续上报军委会宣传局，其中，两个省份完全缺席，西藏交通断绝，蒙山军势力尚未进入，外蒙处于战事之中，上述两省未能推举议员出席首届国会。其余省份，在七大军区（含首都卫戍区）政治部的有效努力下，均按照宣传局给定的名额上报了名单。
军委会研究批复后，考虑了交通问题，确定首届国会召开的时间为4月16日。
军委会秘书处随即进入了紧张的会议筹备阶段，除安全问题由北京警察厅及国安总局负责外，所有的交通、食宿、会场、文件等事项均压在了秘书处头上，将邓清华及欧阳中忙得脚不沾地。
确定的共计124名国会议员中，以民族分，汉族占了绝大多数，计有113名议员登记民族为汉族，其余11人中，蒙族3人，满族3人，回族5人。
以身份分，军人代表有39人，占总代表数的31.
第三章权力中枢第一节国会一(6/9)