机构对于实施民主政体是有诚意的，承认在数千年**统治的基础上实施民主政治的构建需要一个过程。评论说，前清政府预备立宪搞了若干年也没有结果，蒙山军取得政权后不足半年便筹备国会的召开以确定国体及政体是一个伟大的进步。
这篇文章收到了不错的效果，有力地促进了各省议会的组建及国会议员的推举工作。几经反复最终回到国内暂居上海尚未赴京的梁启超在《申报》上发表文章，对蒙山军军政府（这是梁氏对军委会的称呼）召开国会表示支持，但对国会的组建提出了批评。他在文章中又说，万事开头难固然不错，但挂羊头卖狗肉的事例更是不胜枚举。蒙山军军政府究竟如何做，我们不妨听其言，观其行。
于是上海的记者蜂拥去采访梁启超，问及一个关键的问题，假如先生当选议员——姑且就在江苏当选吧，会去北京参加国会吗？梁氏肯定回答会去！但他表示自己当选的可能性为零。因为江苏省作为全国的政治军事重镇，中枢只给了区区5个名额。因此，梁启超痛批了军政府国会名额的分配，讥笑龙谦心虚，既然示之以公，最公平的办法是各省均等，而不是明显照顾山东、广东、吉林等蒙山军“老巢”。
梁启超没有想到，他还真的当选了。不过不是在江苏，而是在浙江！浙江民政长汤寿潜找上了他，希望他代表浙江参选，梁启超自然乐意，于是占了浙江一个“指标”，成为了首届国会议员。
2月下旬，各省议
第三章权力中枢第一节国会一(5/9)