用死刑。
原来的肉刑全部给董书恒换成了徒刑和流放。
按照董书恒的计划，以后华夏会有很多偏远的领地。有些地方的环境实在太恶劣了，即使移民，大家也不愿以去，只能流放罪犯过去了。
在刑事程序法方面，淮海军没有自己专门的公诉机关。一般的刑事案件直接由警察局向法院提起公诉，但是监察院会对案件的过程进行监督，不仅监督警察局，同时也监督法院。
涉及到公职人员违纪的案件，由监察院负责侦办，同时也由监察院进行公诉。
淮海军的监察院只监督淮海军的政府法院警察军队等机关内部人员，而不针对老百姓。
在民法方面，董书恒他们也没有照搬《拿破仑法典》，而是将华夏的一些民俗都融入了进去。
比如婚丧嫁娶方面，充分尊重了华夏百姓的民族习惯。
所以淮海军制定的民法，在婚姻家庭编的变化是最大的。比如说中国人喜欢在结婚之前先订婚。淮海军的民法就对订婚的法律效力问题做出了规定。
对私有财产的保护方面也做出了一些改动。在土地的征收与征用方面都明确了政府的权力和所有人的权利。
防止以后在国家建设上，有人会滥用自己私有财产权，给国家建设带来麻烦和不必要的浪费。
通过最近的梳理，董书恒带着军政府法制部门法院的人将所有的法律都梳理了一遍。
淮海军没有专门的立法机关，写给机构要等
第二五三章 梳理内政(6/7)