疆都护府此前四大署十七司的架构，已是不足以维系领地的治理。
以行政总署下设的考功司为例。
按照欧阳朔最初的设想，考功司是负责掌管领地吏治的核心部门。实际上呢，考功司只负责掌管领地官吏的绩效考核，跟真正的吏治，还相去甚远。
欧阳朔前番整顿领地吏治，不得不直接出动更高一级的行政署长。
便是如此了。
如果对考功司进行扩容，就无此忧虑。
同样的情况，还发生在科教文卫署。欧阳朔要推行领地基础公共服务变革，文教司担当不起，只能临时对文教司进行一次升格。
类似的政务问题，还有许多。
因此，扩容四大署，就势在必行。