部，也可以称为未来的元首大本营，拥有唯一的最高指挥权。
担任总参谋部部长的蒋百里，既是名誉上的三军副司令，同时也是最高作战部副部长，未来的元首大本营总参谋。
所以，整个军队就呈两条线，军事管理从国防部朝下，军事指挥与调动，则从最高作战部往下。国防部除了转发最高军部的命令外，不具备单独的指挥权和命令权。
所以，这次大整编是由总参谋部和国防部联合制定计划。
“委员长，目前我国的正规军事力量为三部分组成，原西南人民军、原国民党军队以及原东北军。总人数为1253885人，其中海军人数包括海军陆战队在内共计4万人，空军3.5万人。而非正规军事力量则主要为原西南的预备役部队。这一部分的兵员大约为214926人。也就是说，我国目前具备战斗力的部队总计约147万人，陆军139.5万人，海空军共计7.5万人。另外，因为刚刚建国，全国只有大约50万警察部队，这其中除了少部分转业退役复员军人外，其他大部分是从全国各级学校招募的，通过特训上岗的，基本不具备军事战斗力。一些如剿匪的特别任务，还需要驻军部队抽调特别行动部队参加。”
蔡锷简单地介绍了一下目前中国的军事力量构成，并对这种构成进行了简单的分析，“表面看起来，我们的军事力量是比较强大的，比如，和法国人大约83个师的军事力量比起来，我们在人数上
第二百一十六章 百万大扩军(5/14)