救会主任。也就是说，整个边区，从村到区到县到全边区，自上而下，形成抗日民主政府体系。这样，部队不管在冀鲁边什么地方打仗，都能吃上饭、都能得到群众的拥护、支持和掩护。
武装力量方面，萧四明说，冀鲁边区要建设主力部队、地方部队、民兵三位一体的武装体系。主力部队，就是正规军，专门打仗的；地方武装，在根据地内，承担守备任务，在敌占区内，也就是游击队，专门打游击、偷袭日伪军的。民兵，是不脱产的武装力量，一手拿锄头，一手拿枪杆子，闲时种地、训练，战时组织支前、承担警戒任务。遇到鬼子扫荡时，民兵队要掩护群众转移，与敌人周旋。
关于主力部队，萧四明说，先遣大队眼下最急迫的任务，是让部队休整，完成新兵训练，迅速充实各营，让各营满编。三十一支队最迫切的任务，是要加强军事干部配备，强化练兵，迅速提高战斗力。完成这一任务后，先遣大队、三十一支队，统一整编为八路军东进挺进支队。
大致的整编方案，萧四明也讲了一点，就是先遣大队一营、四营整编为一团，二营、五营整编为二团，三营、六营整编为三团，三十一支队整编为四团。整编后，全支队共辖四个步兵团、一个骑兵团、一个炮兵团、一个防空团、一个工兵团、一个辎重团、一个重机枪营，具备和日军联队规模部队硬碰硬地作战的能力！
关于地方武装，萧四明说，冀鲁边21个县，每个县都要建立起县大队、独
第一八二章 七件事(2/8)