，八成的村庄都已经通路了。
现在势力看似如铁板一块，但实际却很脆弱，士兵训练不足，地方也并不稳定，至少一年内，还不足于对外拓展。
既然不能对外征战，那就只能发展内政，巩固势力。
这时，一个新的想法，在樊谨言的心里出现。随着南州的政治地位变化，经济的迅速发展，人口越来越多。那原本的崖州老城就已经不再适合作为治所的存在了。
于是，樊谨言花钱计划的第一步，开始了。
建一座新城，作为南州的象征，琼州岛的象征。
城市规划是一项庞大的攻城，首先就是选址。
既不能远离开发区，也不能和开发区挨着，一来是污染问题，二来挨的太近的话，不利于以后的发展。
最后，樊谨言把目光落到了“天堂村”哪里。
位置恰到好处，哪里地势平坦，淡水资源丰富，是建城最理想的地方。
但，以前的问题又出现了，老板是谁？
她不是何奕的人吗？
为什么何奕死了之后，天堂村到现在还照常营业？(。)