赋出类拔萃得到重点培养，否则他们的工作技术含量也不会太高，但比起那些文盲也能做的还是要强不少，而比起中国自己培养的普通技工，他们的数量又多出了十几倍，因为中国普通技工转行的转行、升级的升级，数量始终都超不过20万。这样一来，这项外国技工在客观上就起到了承上启下的作用，让中国目前规模已经相当庞大的工业得以正常运转。
可是，日本毕竟体量远比中国小得多，甲午战败时明治维新又尚未最终完成，连全民义务教育都未实现，几十年里普及教育的成果也就这么大了，很难再挖出多少潜力。
尤其是几百万受教育人口的外流又导致日本国内的教育工作大受影响，再加上国内矿山等战略性产业部门也都需要不少技工，日本已经很难再输出多少受过近代教育的年轻人了。于是，普通技工的数量增长停滞，也就成为了制约中国工业发展的最主要因素。
说起来，这些年里军队倒是培养了很多高小、甚至是初中文化程度的基层军官，可是中国军队那么大的规模摆着呢，自己都不够用，想要大规模转业，至少目前是绝无可能的。
考虑到强敌环伺，李晖不可能放慢工业发展的步伐来等待教育跟上，只能采取不平衡发展的策略，优先发展那些资本技术密集型的工业（主要是重工业），其本身需要普通技工数量较少，上游的原料生产对工人文化素质的要求又低，很多工作连文盲都可以学会，全都契合中国的现状。至于
第三百四十二章 不平衡发展（下）(3/4)