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“这就是你们这些天茶马贸易换来的好马！”彭朝栋狠狠将北原营将郭承刚训斥了一顿，彭朝栋为辽东总督，不只是出关的十万秦军归彭朝栋节制，辽东各镇的镇军也归辽东总督节制。
彭朝栋看着满校场的中下等马匹气不大一处来。早年彭朝栋在甘州整治甘州茶马市之时就已经目睹过帝国的茶马贸易制度日益崩坏，私茶屡禁不止。中枢多次向西南西北的茶马司派出巡查御史也没有取得预期的效果。
穆宗之时，帝国不得不放弃一部分茶马市的利润，下令茶马市五分商卖，五分入官，允许民间商人缴纳一定茶马捐后参加茶马贸易，茶叶无需运到指定的茶马司，经过茶马司检查称重便可直接入市贸易。贸易后一半的马匹归茶马司所有，令一半的马匹则归商人所有。
这条法令一出非但没有取得预期的效果，反而事与愿违，私茶从此日益猖獗。商人获得马匹后将劣马，甚至是私马交纳茶马司，好马尽入民间商人之手，官营茶马贸易更加衰落。
彭朝栋出任陕西总督之时，
第三十八章：闹市不宁（下）(3/7)