功是肯定不会临时起意分别说服希特勒和斯大林，秘密组成了一个东华、德国和苏联三国为首的国家利益集团。
如果不另起炉灶，程功只能选择加入轴心国。但这样一来，成为战胜国的新日本将来更不好对付了。
要是选择同盟国，帮助美英取得胜利，同样也不是程功想看到的结果。而且这个胜利会让东华帝国付出巨大的战争价价。程功怎么算怎么觉得不划算。
思来想去，程功发现只有干脆打破轴心国和同盟国两大阵营的划分，另组一个国家利益集团，才有可能东华帝国实现利益最大化。
要知道，战争打到现在，德意日轴心联盟其实是名不符实。
德国在欧洲打，日本没有帮半点忙；
日本在北美打，德国同样也没起什么作用。
意大利身为三大轴国之一，被东华帝国打得鼻青脸肿，德国和日本却没有为意大利分一点忧。
希特勒和斯大林也正是看明白了这个现状，所以才会同意接受程功的提议，相当干脆地把日本、意大利、美国和英国都给卖了。(。)