征收更妥。只不过税赋要大降，与民实惠。”
虞翻沉吟片刻，点头道：“这样县里的收入虽减少了些，不过百姓能得到更多好处，可以安心务农，对于一方稳定倒是裨益良多。只是咱们才改为按比例征收，如今又改回去，岂不授人与柄，说县衙朝令夕改，不守信诺？”
“这个容易。”刘墉早想好应对之策，笑道，“县长可以颁布文告，前面已签订的田土可在‘六十税一’或是定额征收中自选一个较低的解交即可。对于新开垦的土地，所有权归县府所有，县衙与农民签订契约，提供土地、种子、耕牛和农具，由农民开垦耕种，田赋按固定额度收取。以前是种得越多，缴得也越多；现在则不同了，种得越多，收成越好，自己所得也就更多，农民得了实惠，安心种田的便多了。”
虞翻点点头，只听刘墉接着道：“虽说县里在田赋上收入少了，但是出产的农产品却更多了。这些损失我们大可从商业、制造业中征收。另外，农民得了实惠，为了保卫自己的劳动成果，便会自觉自愿地参加民团，协助官军搜捕盗贼，安定地方治安。以上措施至少要施行五年，不能反复无常，而致民心不稳。”
虞翻微笑道：“公子说得有理。还有吗？”
刘墉笑道：“第二，则是以粮代赋。所有的赋税收取，不要银钱，不要绢帛，只要粟米等农作物。这样一来，商人和作坊要缴税只能向农民去购买，粮食价格岂不是水涨船高？”
第三十九章 农业改革(4/8)