肃宗虽然还是坐在龙椅之上，但是他其实没有任何权利，实际上他连说话的权利都没有。在龙椅的前侧方向有一个不小的椅子，这个，是李善的座位。
当朝天策上将，位在三公之上，见陛下无需跪拜，入朝群臣叩，统领天下兵马，掌管文武百官。
“皇上万岁万岁万万岁，天策上将千岁千岁千千岁。”
百官入朝朝拜，今天到场的不仅仅是长安的文武百官。还有各个州郡的代表，各个民族的代表。人数有上千人，整个大殿都装不下，有很多都是站在外面的。李善说话只有前面的人可以听见，后面的则需要通过‘侍’卫传话才能听见。
李善道：“众爱卿平身吧。”
说完，李善朝着身边的‘侍’卫使了个眼‘色’，‘侍’卫上前一步宣读道：“陛下有旨，今天下大治，国富民强。朕体察民心、顺应天意，认为皇权虽为天赐却不应施加在一人之上，我大唐子民皆有公民之权利，国运之兴衰人人有责。朕苦思治国之道，终有所得。设立宪法，依法治国方为大道，宪法高于一切，所有的国家政策的施行都将以宪法为标准，任何人不能逾越宪法。
朕即日起决定组建议会、内阁负责国家大事的处理。
议会不仅是国家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的朝廷的核心脑，是真正的国家权力中心。
朕作为国家元，只负责国家象征不参与权利抉择。
第三百七十五章 君主立宪(4/6)