一所，城中分东西南北，设分局四所，城外设分局一所，共分局五所，每所辖小分局六所，共设小分局三十所。
对于警员王宾也是提出了一些要求，充当警员的条件有七条：“一须年在二十岁以上，三十岁以下者。二须曾经读书识字，粗通文理者。三须身体强健，能耐劳苦者。四须性质和平，不尚血气者。五须有保人。六须考验。七不准以曾经犯罪之人充当。”
这些要求都保证了每个警员都有着良好的背景，不会出现不知底细的的情况。
对于细则的话王宾则是要求每局下设若干棚，每棚设警长1人，有岗哨3处，每个岗哨设3名警士，将管辖区域仍划分为5个警区，每一警区设1个分局，每个分局下设4个区，每区设5棚12岗，配置巡警50人。锦州全城一共设置执勤棚100个，执勤岗240个，执勤巡警1000人。
虽然对于这个警员的要求王宾提出了一系列的要求，但是这些要求得在巡警制度在全面的建设好之后才能开始招人，目前的话王宾只能从自己的军队中选拔1000名士兵，进行短期的警察训练，使之熟谙警察的职能，然后脱下军装，换上警察制服，称之为“警察”。
这警察的制服这一方面王宾会向袁世凯要求一批制服，这警察的制度早在庚子事变的时候袁世凯就提了出来，现在王宾不过是拾人牙慧。
而正是袁世凯的地方警察制度的建立，之后终于导致全国警察制度的建
第一百一十六章改革(3/5)