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府丞虽说是一府的二把手，但也要看人，像卢东志这种出生寒门的，基本就是被架空的，根本没什么实权，但县令不同，一来有绝对的实权，二来在官阶上也要大过府丞一两级。
董策想了一会儿道：“安抚民心是首要，但不要吹得太过，保住百姓吃住是必须的，其次是治安，上到逆贼余孽，下到偷鸡摸狗，一定要严惩。”
“难道不先和当地庶族寒门打好关系？”卢东志皱眉道。
“若是别的地方必然需要，但在沪州真不用，如今在那的还能存活建在小庶族，你说他们和乱民的关系能简单吗！仅此一点，他们就不敢张扬，否则你就借着调查逆贼余孽的借口，三番五次去他家坐坐，如此，他能不老实吗！”
卢东志一双小眼刹时间是贼光霍霍！