个“民间资本参与新城建造”以及“建成后的收益分配”究竟是怎么回事。
简单的打个比方，目前节度使府“预计”新城建设的“头期工程”总花费约莫为三百万贯。在这个头期建设中，民用工业区将建成。二期工程花费约莫二百四十万贯，综合工业区将建成。而最后的三期工程是“不对民间资本开放”的军事工业区和全城城防建设。
那么按照这个预计花费，河中节度使府将在头期工程中，开放建设总投资百分之四十的民间资金注入。也就是说，河中节度使府第一期工程实际出资一百八十万贯，剩下的一百二十万贯缺口，谁有钱又愿意出的，就可以出。当然，没有人肯白白出钱，出这个钱的好处是：节帅府将与出资方按照出资额度分配本工业区所产生的利润。
再说得仔细一些就是，河中节度使府将这一期工程的投资分为一千股，每股三千贯钱，入股一股以上，就可在建成之后享受利润分红。如果建成之后，整个工业区一年的利润是三百万贯，那么入股之人一年即可回本，如果建成之后整个工业区一年的利润是一百五十万贯，那么就需要两年回本。另外，河中节度使府接受一家或一人“持多股”，而且“除待罪囚犯外，不限制参股人身份”。
这道新城扩建令颁布之后，河中节度使府顿时变得车水马龙，但凡蒲州的名流士绅、地主豪强纷纷登门拜访，虽然暂时没有人得见李蒲帅，但是负责接待的人也不是幸与，乃是河中节度支使、两池榷盐副使李
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