这主要是因为河东比较缺乏造船业的人才，也缺少适合建造大型战舰的场所，甚至造船器材都很缺乏。因为这些原因，军械监目前试制的战舰，也就是目前主流水平，这还是军械监日益强大之后各方搜罗技术人才和图纸才达到的水平，要不是去了一次扬州，这一点都办不到。
船舶作为水上交通以及商贸运输的工具，在没有汽车火车的大唐社会经济生活中起着重要作用，李曜以制造商船为掩护试制几艘战舰，自然不成问题。作为有着现代社会思维的人，他对水运的重视性远高于此时的“古人”，这或多或少的体现了他心中对海洋的向往，他虽然从没想过什么扬帆四海争霸世界，但他的确希望将海洋探索精神植入这个时代。
大唐的航运事业十分发达，李曜利用航运河道将军械监的商业触角遍布天下，自然不会忘了顺带将造船也带动一下，为今后提前作个准备。所谓“天下诸津，舟航所聚，旁通巴、汉，前指闽、越，七泽十薮，三江五湖，控引河洛，兼包淮海，弘舸巨舰，千轴万艘，交贸往还，昧旦永日。”又有说：“凡东南郡邑无不通水，故天下货利，舟楫居多。”大唐航运，以长江为东西主干线，南北有众多支流及运河相沟通，其它江河水道交错密布，处处可通舟航。凡是水路可通之地，都可以见到船舶的频繁往来。
不过若说造船，最盛者当在长江流域。
在长江上游，造船业有着雄厚的根基。早在隋朝初年，信州总管杨素就曾“居永安，造大舰
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