主要却是安史之乱以后。
安史之乱是唐朝由盛转衰的一个分界点，安史之乱以后，唐朝的经济随之遭到很大破坏，因此朝廷开始着手整理财赋制度。具体手段譬如在均田制与租庸调制受到破坏的情况下，开始实行两税法，按照后世的专业术语来说，这标志着封建经济发展到一个新阶段。同时，在这一时期帝国南方的经济迅速发展，并最终超过北方，成为全国经济的重心所在。
安史之乱发生后，朝廷财政无疑十分窘迫。一方面是战争中消耗了大量的物资，而另一方面，则是方镇割据局面的加剧，使中央政府直接掌握的地区不断缩小。在这样的情况下，朝廷先后任用第五琦、刘晏等人整顿赋税制度，来挽救财政危机。
刘晏此人，可谓唐朝“经济学大家”，他的理财，主要有三个内容。一是改进遭运，二是改革盐政，三是施行常平法。
刘晏的理财方案一步步实施，对李唐朝廷后期的经济起到一定的挽救作用，对寻常百姓也在客观上有不少好处，所以当时有人把他与管仲、萧何等古之名相并论。
另外值得一提的经济改革，也就是杨炎的两税法了。杨炎，字公南，凤翔（陕西凤朔）人，唐德宗时的宰相，也是唐代的著名理财家。在他主持下，改变了过去的租庸调制为两税法，这不仅是唐代，也是整个中国封建社会中赋税制度上的一件大事情。
从古至今，任何制度的出台都有其历史背景，两税法亦然，其实行的历史背景是：均田
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