百姓的利益，同时也给许多外地流民提供了生存空间，因而在短短不到一个月的时间里，商丘已经安顿了不下十万的外地人口。
正是因为这些外来人口的帮助，才使得开封、许昌、郑州等地出现了请愿的情况。纵然这些外来人口流离失所，但多多少少会有一些亲戚朋友，又或者本身就可以带领一下乡亲先返回原籍参与请愿。不管是为了今后的生计，又或者是仅仅为了几块钱的好处，对于这些流民们来说自然是不会思考的太多。
在袁肃来看，事情是不能做的太过火，一旦过火就有明显刻意的痕迹。他没有去策动大规模的游行示威，只要有百来十的老百姓到政府大门口站几个钟头，这就已经可以成为一种理由和口实。因此在三月十八日这天，他一边仍然下令第三旅收拾行装，一边又向北京发去一封电文。这封电文并不是描述目前河南的舆论情况，而是索要一笔返回淮北的开拔费。
北洋军自成立以来就有一个非常不好的习惯，那就是但凡有任何行动，哪怕不是军事行动仅仅只是调换驻防地区，也都是需要先拿开拔费。正如之前清廷要镇压武昌起义，第二镇一直以开拔费为理由拖延不动，最后还是隆裕皇太后拿了十五万私房钱出来，这才勉勉强强调动了第二镇。
袁肃索要开拔费并不是真正在乎这点钱，他只是向北京做一个样子，表示自己这次是真的要走了。虽然他不能确定自己这段时间营造的舆论声势是否能够改变中央的意思，即便北京方面还是执意
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