役总司令郭文远在处理完滦州这边的工作后，立刻把精力投放到昌黎县预备役的建立上面。
整个五月上旬，郭文远几乎都留在昌黎县办事，与县长何克平、三团团长李劲夫往来商议筹备预备役的工作。他在了解昌黎县的实际情况之后，决定将滦州开办民防的方案直接套用在昌黎县，先由本地士绅捐资做为预备役司令部的启动基金，之后的开支则一律由旅部承担，算在军费一项。
何克平、李劲夫自然没有异议，反正又不是他们出钱，甚至还可以从这次募捐当中稍微顺手牵羊一些。做为县长和地方军事首领，以前就喜欢巧立名目来扩大收入，现在因为袁肃新官上任，又提出各种鼓励、扶持的计划，一时半会儿只能收敛一些。
如今办民防是上面提出来的要求，只能说是歪打正着捞到痒处。
没过多久，何克平、李劲夫便大张旗鼓的开始在县里造势。昌黎县地主富户们无可奈何，好在郭文远需要集结的启动资金数额不算大，几万元的资金再加上一些粮草足以。
昌黎县预备役司令部的营地也是现成的，赵继时的二团开拔到唐海、乐亭后，好几个旧营盘就此空闲了出来。郭文远直接选中其中一个营盘，委托何克平雇了一些民夫加以修缮、增置，没用多少时日就变成了一座面面俱到的军营。
至于司令部的运营和民兵的招募，郭文远是两手一起抓，一边从滦州和三团抽调合适的人选组成昌黎县司令部的建制，一边让何克平在县里进行布
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