照国民军上一次改组第五师、第六师的经验，国民军已经放弃把守备部队升级改编为正规部队的想法，这是因为投入和收获不成正比，改编一个地方守备师不比新建一个正规师来的容易多少，更是会因为地方守备团的原有姓质而影响战斗力。现在国民军已经确定了这些地方守备团平时也就是守备地方，战时则是就近直接给前线野战部队补充人员，不到最后关头是决不让他们上战场。
所以这样一国民军成立军级别指挥机构的话，这些地方守备团是会派出在外的，那么就剩下十个正规师和警卫师了。
而看现在国民军的布置，大体上也能够猜测得出来那些部队会组成一个军，比如在广东的第三师和第十师，如果不出意外的话，这两个师应该是组建为一个军的，然后就是福州的第八师和第九师，这两个都是美制火炮师，而且都还处于训练当中，不出意外的话，这也应该是一个军。这两个军都还猜测，但是现在关键就在于苏南的地区的部队。这个地方可是集中了国民军的大半主力部队，第一师、第二师、第四师、第七师、警卫师都在这里呢，按照兵力来看，至少也能够整编出两个军来，至于金华第六师和福建的第五师，由于这两支部队相距太远，而且都是驻扎在腹地，编成一个军的话没有必要。
除了这些野战师外，还有一个警卫师，然而警卫师在国民军的体系当中是个特殊产物，这支部队当初就是作为陈敬云的近卫部队来组建，而且成立以来一直也跟在经验身边，就
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