部分中国人知道了飞机这东西但是目前为止，飞机对于广大中国人来说还是很陌生的。
和其他人不同的是，陈敬云对飞机未来的潜力很清楚，甚至对飞机抱以绝对的希望。现在中国不管在海军还是陆军上都已经落后许多，陆军还好说，真正要统一了后加把劲也能赶上来，但是海军却不能够了，以中国目前的基础工业能力，就算平稳发展三四十年也赶不上英美的海军水平，而要取得海军优势，除了先发制人的研发飞机和航空母舰外，别无他法。
为此，当他向福州兵工厂投资了重金扩建外，也没有忘记马尾船厂，虽然福建一直财政都极为困难，但是每个月依旧会给马尾船厂拔去相当数量的经费，一方面是用于维持马尾船厂，而另外一方面则是用于飞机的研发。后来福州兵工厂收购了马尾船厂后，虽然军政斧不再给马尾船厂支付经费，但是对于飞机的研发经费却是一直没停下来，甚至福州兵工厂甚至为此专门和装备部签订了研发合同，由装备部支付经费用于飞机的研发。
原先负责马尾船厂的席之行虽说知道飞机是个什么玩意，但是怎么造他可就摸不准了，所以四处寻找才找到了几个人才，其中有个是留学法国回来的秦国镛，在法国学的就是航空方面的技术，辛亥前还用带回来的飞机给满清权贵以及列国公使进行了飞行表演，只是满清权贵对飞机只是好奇，赞叹声过后就是把秦国镛扔到一边了，辛亥后全国乱成一团，就更没人搭理他了。后来接到了马尾船厂的邀请
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