但是，北京物资匮乏，需要南方接济。而漕运便是解决这个问题的关键。比如说，朝廷每年要从南方各省运输四百万石漕粮到北京，以解决粮食方面的缺口。如果漕运方面出现问题，粮食等物资运不到北京，就立即会引起混乱和恐慌，严重的话，甚至会动摇大清的基业！”
康熙帝听到这里，心里急了，问：“怎样才能搞好漕运呢？”
索额图说：“分两个方面来治理整顿，一是天灾，二是人祸。”
康熙帝问：“什么是天灾？”
索额图说：“臣刚才所说的黄淮泛滥也会殃及漕运。因为供漕运用的运河与黄河、淮河有交集之处，若黄淮两河涨水，便会倒流到运河中，致使漕运瘫痪。”
康熙帝说：“那治理黄淮还有利于漕运了？”
索额图说：“正是。”