，多是文书之类的人也！这是其害之三！”
皇太后问：“用策论有哪三利？”
洪承畴说：“用策论之利在于：一利于国家；因为可以广开言路，便于举贤纳谏。二利于民众；因为可以锻炼民众之能力。三利于个人。凡喜欢用策论之人，必然思想活跃。”
皇太后问：“大学士三利之论为何没有三害之论那么深刻？”
洪承畴笑道：“因为尚未实施，不见其效果，不敢妄论！”
突然，康熙帝喊道：“母后，我要尿尿！”
皇太后连忙示意噤声，可康熙帝还是把持不住说了出来。殿中大臣连忙勾头而笑。皇太后见众人如此，便说：“四大辅臣商量一下，其余官员散朝！”
于是，文武百官鱼贯而出，落荡荡的大殿只有了索尼、遏必隆、苏克萨哈、鳌拜四人。索尼有病在身，似乎对此事不太放在心上；遏必隆心无主见，对此无所适从；苏克萨哈虽觉得被鳌拜所把持，却感觉无能为力；唯有鳌拜是踌躇满志的样子。
鳌拜问：“本人之论，各位大人意下如何？”
索尼轻咳两声，然后说：“就依你之论吧！”
鳌拜暗笑，不无得意地问苏克萨哈：“大人以为呢？”
苏克萨哈觉得这样未免太让鳌拜占尽上风了，便说：“我认为，蒙古与满族素来交好，应该提高理藩院的职权，使之与六部并立。”
四大臣商量的结果是：废除十三衙门，设内务府，提高理藩院的职权
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