议程很多，管领与普通诸侯的官位确认、国司郡司的职权范围的认定等等，林林总总有十几个议题，不过最重要的议案有两个，第一是关于各藩武备的处理，第二个就是与华夏停战条约签署及赔款的筹措。
各藩武备处置当然是很重要的议案。别看现在日本虽然重新太平了，但是管领所在的强藩对本道范围内的小藩的压迫感却因为幕府的虚化更加明显了，因此各藩都不愿意放弃保卫自己的武力，只是维持军备是要花大价钱的，在各藩财力都有限的情况下该如何取得平衡呢？大藩、小藩、将军、朝廷都有自己的考量。
经过几天的争论，大洲藩提出的方案得到了大多数诸侯的赞赏。根据大洲藩的方案，天皇朝廷将不设常备军，以各道管领统辖本藩及道内各藩诸侯的兵马维持治安，当管领无法镇压本道一揆和叛乱时，由将军统率直属武力及相邻各道武力协助平定，至于出现外敌入侵时，则由各道管领统率本道兵马加入将军的麾下作战。
这个方案中，天皇朝廷不设常备军，自然也就没有了军费的额外支出，有利于减轻朝廷的经济压力，而且管领与将军相互制衡有利于保证朝廷的地位，自是受到朝廷的认可；而将军虽然得自己花钱养兵，但大军在手却可以保证将军家的武者第一人的位置不被动摇，自然也得到幕府的首肯；几道管领家也觉得可以进一步突出自己地位强化自己在朝廷中的发言权，因此并不做反对；小藩虽然有心反对，但朝廷、幕府和强藩都答应了，他们也
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