亳州，随即向华夏朝廷在淮北的前哨部队提出申请，史称“乙酉议和”。
与之前两国在息县偷偷摸摸的议和不同，这次清廷的使团来访显得有些声势浩大，因此郑克臧也不能暗箱操作，只能将其放在台面上付之公议。然而，对于是否同清廷划河而治，华夏朝廷内部是有不同意见的。
以度支、盐铁两衙门为代表的财政口认为短时间的停战对进一步健全华夏财政是有极大的好处，因此建议结束议和，藉此麻痹北方，等华夏朝财力极大充沛后再接过北方的烂摊子。对财计方面的主张，希望先行开拓南洋的总督衙门以及主张集中财力完成国内道路及湖海堤坝建设的工部也表示一定程度的赞同。
但上述四个部门的意见遭到了礼部和兵部的一致反对。
兵部反对议和当然不出意料，因为议和的结果虽然不至于裁军，但冻结军费增长是必然的，因此会损害到兵部的利益。至于礼部则出于汉贼不能两立的华夷大防，极力要求消灭清廷以确立华夏朝廷是唯一正统。
其他各部、衙门在此事上虽然并无过多的发言权，但不少人还是依着自己的想法上书言事，试图藉此表明个人在此事上的立场。
看到华夏朝廷中出现分裂及党争的倾向，郑克臧有些头疼的向内阁总理大臣林良瑞问计道：“卿家对此有何建议？”
林良瑞知道郑克臧是要他来背黑锅，但是他还不得不背，只是在说自己意见之前，他建议道：“圣上，如今内阁之中，柯鼎开
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