州直隶州化为赣南省；同时为了弥补福建省的面积损失，将浙江温州和广东潮州两府并入福建；为了弥补广东面积损失，将广西浔州府并入广东；另将广西首府由桂林改为柳州。
郑克臧的目的当然是为了削弱省一级的经济实力，以便中央加强控制，但是新建一省，势必增加省级封疆及其属员的规模，为了平衡财政支出及利用地位较低的府级行政单位制衡权力过大的省级行政单位，郑克臧又下了第三道命令“兼并州府”。
根据郑克臧这道命令，除极少数经济指标和地理位置确系十分重要的“小”府被降为直隶州外，凡是面积过小的府级行政区均被分割、划并给相邻州府，以加强各府的经济实力，同时这道命令还规定散州今后不再辖县。
下完这三道命令，郑克臧一路西行，先是来到改名为太平州的原太平府查看马鞍山铁矿的开办进程，而后在池州巡查新设立的池州大营。所谓池州大营是郑克臧为了限制一线指挥官私自补充兵员及私自扩军而组建的一个训练营地，今后郑军各师的补备兵员在分发第一线前必须在训练营中统一训练，然后有水陆军部统一分配。
当然郑克臧也知道，这些都是亡羊补牢的动作，而且在如今的军事状态下未必能有效的实行，但是有制度总比没制度好，为此，郑克臧除了在池州设立训练大营外还在赣州、梧州同样设立了两个类似的营地。训练大营置正三品的总管和从三品的副总管各一员、正四品军法断事官和总教习各一员，其
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