水期，断流改道，都是平常。我们拿到的地图，最新的也是几年前的了，和实际状况，只怕出入不小啊！”
朱元璋再度陷入沉思……张希孟所讲这些，可以说每一句都切中要害，确实远隔几千里，进行部署，就会遇到这个问题。
这也不是张希孟和朱元璋的能力问题，因为换成谁来，都是一样的。
或许有人要问了，既然如此，为什么不能放权？
不能让前面的将领负责？
因为这事情就不是简单的军务问题。
兵部制定作战计划，天子批准，户部调拨钱粮，准备军械，地方上征调民夫，运送粮草……整个这么庞大的环节，处处都要朝廷协调。
至少要做到大致确定，才好安排。
除非有一种情况，能解决问题。
那就是学唐朝，设立节度使。
兵权，财权，人事大权……全都交给将领，让他们掌握全局，随心所欲，做出调整安排。
如此大局授权，别说老朱做不到了，就算是中书省，御史台，所有官吏也都不会答应的。
说来说去，只有一点，就是又要改制才行！
“原本想着在华夏九州之外，设立藩国，拱卫中原即可，现在看来，单纯设立藩国，未必能压制住当地蛮夷势力。还需要安排大将重兵，节制一方才行！”
朱元璋和张希孟越聊越深入，很快就又触碰到了另一个难题，设立大将统兵，这很好，
第八百三十三章 大元朝最后的忠臣(4/7)