十不存一。
不少地方只剩下老弱妇孺，一个家里，老的老，小的小，甚至还有不少残疾人。
没有牲畜，没有农具，没有种子……百姓处于绝对的一穷二白的情况。
就算把土地分了，又能怎么样呢？
单纯的休养生息，恢复民生，又要多少年？
张希孟认为，均田也是建立在一定基础上……即人口相对稠密，土地分配不公，且以农户为主，基本上掌握耕田技能。只有这样，才能顺利均田。
但是很显然，历经十年战乱之苦的中原之地，连这些基本条件都没有。
这时候就必须调整策略……借助之前的民兵，弓箭社……要把每个村子的百姓，全都组织起来。
不分男女老少，人尽其才，物尽其用。
这一次的授田，依旧按照人头算，但是可以放宽上限，个别地方，每个人可以拿到一百亩，甚至二百亩。
但是这些土地暂时不分给百姓个人，而是以村社为单位，进行耕种。
所获收获，七成平均分给每一个人，另外三成拿出来，给贡献最大的壮劳力。暂定五年期限，给中原百姓恢复民生，待到大部分村社百姓，可以凭着家庭完成耕种，再进行分田。
贾鲁看了片刻，忍不住笑道：“张相思虑周全，当真是让人钦佩。只是这样的村社，怕不只是耕田吧？”
张希孟笑道：“确实，百姓凑在一起，便有了承担风险的能力，我打
第四百八十五章 均田新政(5/7)