番阳市以前对城市绿化的重视程度不够，规划失利，现在要想着从水泥森林里，拓取绿地，在寸土寸金的番阳，根本就是超难度的目标，将原本的商业楼，或者繁华街区，开辟出绿地，造福大众，由此带来的经济损失，让番阳政府难以负重。建设绿地，本来是让人民生活的更美好，政府投入绿化建设，本来就是政府赔钱为人民造福利的行为，绿化成本，要由政府承担，但是为了造绿地，而拆除的那些商铺街店，那些业主的损失，政府必然要赔偿。若是拆了原有建筑，改建新的商业区，那么无疑是种获利的行为，可是建造绿地，政府在无偿为公益的前提前，已经要为绿化成本买单，再加上为那些拆除的商业楼，买单，那么政府入不敷出是肯定的。
于是，绿化的口号提出来，却被眼前的资金压力搁置了。没有业务就不会有发展前景，番阳的绿化建设跟不上去，第一个倒霉的就是主管基础建设的市政建设公司。
目前来言，因为市政建设公司效益不好，民企也不愿意注资，所以市政建设公司，还是属于国企。这样，以霍焰的身份背景进入国企，并且还是效益不十分好的国企，是非常容易的。
霍焰能顺利进入市政建设公司后，等到番阳的国际马拉松邀请赛申办资格下来后，那么市政公司发展的大好前景就到来了。到时候，霍焰就可以有两个发展方向，如果是想走仕途，那么坚持市政公司的国有化，等到公司慢慢壮大，发展起来，霍焰就是国企明星，以后受提拔重用
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