些部落仍然处于十分原始的状态，部落的酋长们就相当于一个个土皇帝。为了让这些小部落对大汉产生归属感，贾诩特意替他们在城里修建了府邸，开设学堂，鼓励这些酋长的子女到学堂学习大汉的文化。并且允诺，在他们学成以后还可以在这三座新城甚至整个西域都护府的辖区内担任各种职司。
有了这样优厚的条件，酋长们纷纷搬进了城里，而且相对来说，城里的条件要比乡村好上许多。这些部落酋长大多数头脑简单，他们全然没有觉察到，在他们享受着比过去更加美好的生活时，自己也悄悄地成了大汉王朝的人质。
这些酋长在部落中都有着极高的威望，只要把他们控制住，他们的部落也就不会发生动乱。而且贾诩还有进一步的举措，那就是鼓励过往的商队雇佣本地村民。这些村民主要依靠种地和狩猎为生，但这里土地贫瘠，十年到有九年欠收，至于狩猎也只能打到一些狐、兔之类的小猎物。而给那些商队做雇工，一个月的工钱往往比他们种地、狩猎一年的所得还要多。这样，既可以解决村民们的温饱问题，又可以让这些村民明白，只要跟着大汉，就会过上好日子。
除此之外，贾诩还采取了许多其他举措。他相信，等到他原先定下的一年期限来临了，重新进行户籍登记的时候，所有居住在这片租界上的百姓都会同意加入大汉国籍。
转眼间半年过去了，南来北往的商队并没有影响到大秦本国商人的利益，相反对他们的生意也渐渐好了起来。与
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