他们发放了土地，他们自然忠诚于皇帝。可是当均田制崩溃，建立在均田制之上的府兵制跟着崩溃之后，他们实行了募兵制，这样他们随时会背叛皇帝了。因为那些钱财都是当地将领发给他们的，而朝廷也是通过这种方法先送给当地将领，然后由将领发放军饷。这样会让当地的士兵误以为发放军饷的是将领，而对于朝廷的感情很淡。
“皇上，这样可以加强朝廷中央在边疆士兵心中的地位，让他们知道是朝廷直接发放军饷给他们的。皇上可以派出少部分文官，然后派出一些悍卒去保护文官，这样到了当地直接去取出钱财，直接发放军饷。这样让那些士兵知道是朝廷中央在养活他们的，而不是将领。这样朝廷中央直接把军饷发放到士兵手里面，甚至可以接下来让士兵存入钱庄联合会的账户里。因为士兵不可能每一个人都同时使用钱财，这样替他们存着，等于是避免了他们随便花费来浪费。”
“而这些钱也都可以一定程度的回流到朝廷手里面，因为这些士兵不会随时消费，朝廷等于是把这些钱从一个仓库挪到了另一个仓库里面。如果直接发放军饷，那等是朝廷绝对损失了这些财富。可是如果存在钱庄，朝廷可以经常的跟钱庄进行短期拆借，甚至我们可以免除短期拆借的利息。这样朝廷用钱的时候更灵活，不至于在必要的时候无法拿出钱财来稳定人心！”时不凡说。
李世民更是眼前一亮，这个更是好办法。因为往往一个政权的崩溃，是从财政崩溃开始
第一百九十二章 通存通兑(5/8)