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政事堂的成因是因为唐朝的三省制，中书省决策，门下省审议，尚书省执行。可是有些时候，中书省和门下省沟通不畅，造成了很多事务无法尽快处理，用后世一句话术语来说也就是“公文转圈”。中书省决策之后屡次被门下省打回来，这样为了提高行政效率，不得不由皇帝在遇到重大事情需要各部门合作的时候进行开会初步讨论。等三省的长官达成共识之后，再次履行正式的公文手续，这样因为事先已经初步讨论通过，早就已经达成共识了，这样让他们也都可以很快的通过了。
能够进入政事堂的刚开始只有中书门下尚书三省的长官，可是后来一些人可以通过加封各种名号，比如说“参知政事”，“参预政事”“中书门下平章事”等等不同的称呼来有资格进入政事堂议论事情，这些有资格进来议事的人也可以被称之为唐朝的宰相。政事堂也都从刚开始一个普通的小房间，变成了后来事实上的国家中枢。虽然不是一个专门的机构，可是任何事情都要政事堂商议才能够通过。三省六部的流程在唐朝中后期已经被破坏了。
“也许我有一天，也能够真正的走进这一个房间吧！”时不凡小声说道。
这次时不凡能够进来，并非是正式进入，只是被人叫进来而已。想要真正进入，必须要成为宰相才行。
“皇上，时县丞到了！”宦官说道。
时不凡走了进去，这里皇帝李世民，还有房玄龄杜如晦也都到了。
第一百四十九章 权力分割(4/8)