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大乱之后人心思安，是另一条促成安定的重要因素。从战争之初算起，索沃尔的混乱持续整年，期间人人自危，连那些以劫掠为生的星盗也觉得难熬，更不要说底层民众。至于那些真正想闹事的人，在同时失去上层支持与底层基础之后，强行出头的话，只有愚蠢二字才能形容。
除去上面两点，联邦军队自身的表现更为重要。入城之后，他们挑出一部分人，按照预案在城内势力的帮助下进行宣传，讲白了就是攻心。等完成对军营的控制，自身稍稍恢复后，联邦军队以实际行动证明自己与星盗的不同，慢慢瓦解掉担忧者的心防。
这里需要特别提到的是，来自文明世界的军管规定看似严苛，实际上远比星盗统治下的常规生活更容易让人接受。举个简单例子，军队完成安顿后的第一件事不是报复清算，而是关乎千万人的生存大计。
开仓，放粮。
对战局绝对多数的底层民众来说，文明世界的一点点怜悯，不亚于上天赐予的雨露甘霖，虽然联邦军队开的是城内的仓，放的城内的粮，然而......谁在乎。
初步缓解生存压力后，第二件大事是医疗，军队接管了所有医院、诊所，把军中、民间懂得医道的人集中起来，并对全体市民开放，免费一周。
生存，健康，人类两大基本需求，当人们接纳统治者的恩惠，联邦军队开始整顿秩序，这个时候，遵守规则的强制意味已经大大减弱，推行起来事倍功半
二五四章：又到抉择时(3/11)