规模只能进一步压低国内粮食价格，从而极大损害农民的利益，所以指望如传统农业那样大量吸纳劳力已经不是解决就业的最好办法。
另一方面，虽然国家近代工业的基础规模也已逐渐步入成熟期，但要全面爆发式扩张，所依赖的产业工人数量依然不足。每年能从正规职业教育渠道和在职培训获得的合格技工数量不过两三千人，整体工业发展依然受着原料供应和熟练技工人数的制约。所以，单纯扩大工业投资规模。也未必是有效解决大量新移民就业问题的好手段。
本土第二个四年发展计划的核心之一，就是鼓励民间组建私营建筑公司，承担大规模的国家级公共基础设施建设，从而将新增的移民劳力用来提升国家的基础国力。事关大战略方向的核心城镇发展，尤其是本土资源开发与军事安全的若干大型工程被提上了日程。并在1634年财年正式启动，未来四年总投资将超过500万美元，各行各业都将在这些国家级工程中受益。
除去首都曼城的第二期引水工程、宋河、福河沿河城镇防洪河堤工程、青城市半岛填海造地工程、商集镇（后世的哈德逊河东岸的波启浦夕市）矿区公路、福河大桥等项目外，最让人心动的则是江口镇的白马河大桥工程。
……
江口镇北的白马河，上游不久前才经历了一场大雨水，如今河水翻滚急潺，涛声如雷。
江口镇的西北河岸边。国营建筑工程集团和东方建设公司
第五章 国家工程(5/8)