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郭侃对朝廷心灰意冷，已归心刘芒，并不想参与到朝廷的争名夺利当中。
刘芒领卫将军，仪比九卿，可开设将军府，自行任命属吏。以刘伯温为长史，以郭侃为司马，李岩吴用为从事郎中，共掌卫将军府军政事务。
以王猛为并州别驾，掌军务。
以范仲淹为并州治中，掌政务。
以寇准为安邑尹，署理陪都安邑政务。
刘芒还尊重董昭的意愿，让其卸任上党，入朝为议郎，参与政事。上党政务，暂由敬翔署理。
至此，百官议定。
刘芒低调行事，以卫将军身份，兼领并州牧，封爵毋极侯。
虽然位不高，官不显，却掌握着朝廷兵权。而长孙无忌任太傅府长史、李鸿章出任少府监、寇准出任安邑尹，都是官位、俸禄不高的实权之位。
议定百官，收获职位事小，保证朝廷安稳才最为重要。
刘芒，初次掌舵大汉这艘陈旧的巨轮，顺利通过第一个险滩……(。)