。但是，罗宾却并没有忽视这一潜在问题。
在他舰队的未来规划中，目前已从布鲁诺监狱全部解救出来的六万名共和国官兵将会成为那艘‘刀’式护卫舰，以及未来集团式舰队的中坚力量。而且考虑到大型战舰的人员配备，在未来要建立一支真正具备独立作战能力的舰队的话，哪怕是把六万名官兵全部算上都稍显不足。而考虑到他们在联邦的特殊身份，罗宾又不可能马上从自由民中招募士兵，所以至少在很长的一段时间内，舰队的大部分战斗骨干都会成为舰载官兵。但这样一来，留守部队的兵力也就有些捉襟见肘了，大致只能保障卡戎要塞的防御，对未来将会建立起来的自由民集中居住区，必定会缺乏有效的人员监管。
所以，由这一点考虑，罗宾准备像攻陷‘混乱之都’那样再一次分化自由民群体。通过发放公民证或是市民证，给予一部分安分守己、肯于工作的自由民市民特权，这些特权可以是税收上的，也可以是物资分配上的。利用这种利益上的分化，得到特权的自由民将会倍加珍惜自己所得到的特殊地位，对于那些不安分的自由民也会予以排斥，这样的话，就可以把自由民与舰队之间的矛盾转移为自由民群体之间的矛盾。
另外，罗宾准备等时局稍稍稳定之后，以自治区执行官的身份公开招募治安警力。这些警力也可以从拥有市民证的自由民中招募，并依靠信息终端予以监管，以此来控制舰队军力难以覆盖到的自由民集中居住区。
第一百二十一章 卡戎要塞（下）(3/7)