无田者， 以其户为九等，出粟自五石至于五斗为差。下下户及夷獠不取焉。岁不登，则以赈 民；或贷为种子，则至秋而偿。”其后洛、相、幽、徐、齐、并、秦、蒲州又置常 平仓，粟藏九年，米藏五年，下湿之地，粟藏五年，米藏三年，皆著于令。
贞观初，户不及三百万，绢一匹易米一斗。至四年，米斗四五钱，外户不闭者 数月，马牛被野，人行数千里不赍粮，民物蕃息，四夷降附者百二十万人。是岁， 天下断狱，死罪者二十九人，号称太平。此高祖、太宗致治之大略，及其成效如此。
高宗承之，海内艾安。太尉长孙无忌等辅政，天下未见失德。数引刺史入閤， 问民疾苦。即位之岁，增户十五万。及中书令李义府、侍中许敬宗既用事，役费并 起。永淳以后，给用益不足。加以武后之乱，纪纲大坏，民不胜其毒。
玄宗初立求治，蠲徭役者给蠲符，以流外及九品京官为蠲使，岁再遣之。开元 八年，颁庸调法于天下，好不过精，恶不至滥，阔者一尺八寸，长者四丈。然是时 天下户未尝升降。临察御史宇文融献策：括籍外羡田、逃户，自占者给复五年，每 丁税钱千五百，以摄御史分行括实。阳翟尉皇甫憬上书言其不可。玄宗方任用融， 乃贬憬为盈川尉。诸道所括得客户八十余万，田亦称是。州县希旨张虚数，以正田 为羡，编户为客，岁终，籍钱数百万缗。
十六年，乃诏每三岁以九等定籍。而庸调折租所取华好，州县
第二百一十六章 滋生的野心(4/8)