国虽然没有和北方硬拼一场，来证明自己的实力，但是……楚国的地位，也不需要由一场硬仗来证明。
再怎么看，现在楚国的形势，都比赤壁之战后，刚刚扬眉吐气的孙权要强得多。
尤其是楚国也一直积极与交州的望族与土著开拓关系，民间影响也不小，整个交州除了临海、就是临楚。
士燮客观上没有其他选择，主观上也没有其他想法。
现在双方拉锯的重点，只是士燮可以保留多少权力，或者说……士氏可以保留多少利益！
故而楚国的十道，没有算巴东，但却已经将交州算了进来。
至于州级，比现在县级略大，并且比郡要小不少，如今楚国本土，不计在辽东、东莱、州胡、巴东这些海外港口与郡县，也不计夷州、亶州的总督府，一共有二百四十四个县、二十一个郡！
改制后的“州”，只有八十一个，每个州有一个主力发展的县城，另外也带两三个小县。
州级见六部堂，由六部司、中枢六部，垂直管理，在六部堂的司堂中点选一人为“知州”，作为“州”的最高长官。
知州的任命原则是，当地着重发展的部门的司堂担任——大部分知州，将是负责地方民生工程的民部堂司堂担任，不过如果是商业大州、教化大州，则由户部堂、礼部堂的司堂担任知州，需要重点整顿吏治、法治，或是推广工部发明的时候，吏部堂、邢部堂、工部堂的司堂挂
第四百九十三章 新制推行(4/9)