五级政权，除了省级高官的任命以外，市级归省任命，县镇村是选举产生的，每个级别之内，组成议员会议，起到选举和监督的作用。这样薛茹不离开雪城，也能极大的监督各地区，而监察部是对各地方进行监察的，也可以说他们代替薛茹监督地方。
法院是独立的，不受任何一方管理，只能由薛茹任免，权力是很大的，这一套古今结合的行政制度，让很多了解的人叹服。只是一点，如果再有一个经过普选出来的议会，行使监督权，那就更完美了。
薛茹毕竟是一个人，她也有激动的时候，也有失去理智的时候，更会有私心和情感，不过此时却没有，所以南汉各项工作进行的很顺利。
由于大批的人离开军队，有多少人不满意，薛茹不知道，但她也管不了那么多。有野心的人是不适合掌握军队的，因为南汉法制还不健全，是需要时间来解决。
为了达到高效，南汉实行小政府多机构，实务性部门多过管理部门，内阁机构人数很少，但八个部以下的人却很多，不过官不多，员很多，因为机构精干环节少，当然执行效率就快。
农业，工业、工厂、学校、医疗、金融、交通、国防、科技、外交几乎是全面铺开。南汉最大的特点就是不区分民族，统一是南汉公民，汉族不高人一等，其他的越南人也不低人一等，各民族只是你的生活习惯和民族，与国家体制没有关系，与行政管理制度更没有关系。
这是一个真正的多民族国家，在薛茹眼
第294章蝴蝶翅膀（二）(5/9)