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盛唐的陨落，让刘彻明白，武力，枪杆子，必须抓在自己手里。
不能旁落他人。
胡人、夷狄，可以使用，但不能依赖。
汉军必须始终自身强大，才可以压服他们，让他们不敢有异心，纵然有野心，也只能夹起尾巴，当哈士奇。
譬如，满清的办法就不错。
八旗制度，宗教与减丁政策，双管齐下。
但却不适合现在。
刘彻也不想这么做。
在本质上来说，整个草原以及西域，在刘彻眼里，都是本土，既然是本土，就不能当殖民地，免得以后成为痼疾，流血不止，成为汉家的爱尔兰。
想到这里，刘彻就明白了。
他必须在制度和秩序上，引导草原上的游牧民族。
这第一步，就是要同化他们的贵族。
然后，引导他们的人民，定居起来。
而想要做到这一点，就要求汉室的商业更兴盛，农业更发达。
至少，要有一个可以每年能够消化至少一百万头牛羊的市场。
当然，这些政策，只是针对那些愿意成为汉家臣民，愿意成为诸夏民族一员的人准备的。
至于那些既不想做中国人，又不愿意走的。
那……
刘彻只能说，南阳欢迎你！
一边想着这些事情，刘彻一边向前走着。
不久就走出了这条闾里，
第一千三百三十节 秩序与交通(3/5)