伴随风险，在放贷之前向银行提供经营计划、市场预期收益等等，由银行评估是否可以放贷原本就是正常的流程。再加上放贷对象是公国，其官僚体系腐败、贪污浪费严重、政局动荡不安是无可辩驳的事实，风险较一般国家更高。帝国附加的种种条件其实只能算是正常的商业行为，倒也不是特别苛刻。
让斯托雷平感到有些困惑的是关于政治条件的部分。
文件关于政治部分明确指出，罗斯联合公国国内的一系列动乱是其内政，本着不干涉他国内政的原则，神圣吉尔曼尼亚帝国对公国的处置方式方法不发表意见。在此基础上，同为秉持自母神所赋予的权力引领臣民的专.制.君.主国家，神圣吉尔曼尼亚帝国愿意为罗斯联合公国警察及内务部门提供专业设备和培训，如果公国方面有意愿，可提出申请，帝国愿意派遣顾问进行策划指导……
面对这么一个精神分裂般的条款，老谋深算的财政大臣也忍不住露出无语的表情。